Статус: прововая помощь
Четверг, 13 Января 2011, 23:26:41


Законопроект (№ 7451) предлагается усовершенствовать существующий механизм назначения судей на должность судьи впервые, в частности, вопросов, касающихся специальной подготовки кандидатов на должность судьи и для обеспечения эффективной работы органов, ответственных за отбор судей.

На заседании члены комитета отмечали, что для учета выводов Европейской комиссии "За демократию через право" (Венецианской комиссии) относительно необходимости нахождения всего процесса подготовки судей, а не только ее практической части, под контролем судебной системы (пп. 13 п. 129 Заключения Венецианской комиссии на Закон "О судоустройстве и статусе судей") нужно, чтобы обеспечение такого процесса (утверждение программ, учебных планов, порядка прохождения специальной подготовки, определения высших юридических учебных заведений) осуществлял орган судебной власти, ответственный за подбор судей, то есть Высшая квалификационная комиссия судей.

Кроме того, по мнению парламентариев, необходимо усовершенствовать положения, регулирующие процедуру назначения судей до момента полного ввода в действие норм о специальной подготовке, а также урегулировать порядок назначения на должность лиц, которые сдали квалификационный экзамен до вступления в силу Закона "О судоустройстве и статусе судей ", но не рекомендованные на должность судьи в связи с отсутствием вакантных должностей.

Внесение изменений в статьи 66, 69, 82, 91 Закона "О судоустройстве и статусе судей" предусматривает, что программа, учебные планы, порядок прохождения специальной подготовки и перечень высших юридических учебных заведений, осуществляющих такую подготовку утверждать Высшая квалификационная комиссия судей Украины, а организовывать специальную подготовку Национальная школа судей, которая функционирует при Высшей квалификационной комиссии судей Украины. При этом, отмечали народные депутаты, критерии, которые будут служить для определения перечня высших юридических учебных заведений утверждать Выше квалификационная комиссии судей Украины, также обеспечивать нахождение процесса специальной подготовки под исключительным контролем органов судебной власти.

Также предлагаемые изменения направлены на внедрение не только дневной (очной) формы обучения, но и заочной формы подготовки.

По результатам рассмотрения законопроекта во втором чтении, члены комитета предлагают, для уточнения даты вступления в силу положений Закона "О судоустройстве и статусе судей" о необходимости прохождения специальной подготовки в процессе назначения на должность судьи впервые, в разделе XII "Заключительные положения" абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции: "части первой статьи 65, пунктов 5, 7 части первой статьи 66, статьи 69, части первой статьи 70 этого Закона в части необходимости прохождения кандидатом на должность судьи специальной подготовки в процессе назначения на должность судьи впервые, вводимых в действие со дня принятия Высшей квалификационной комиссией судей Украины решения о первом отбор кандидатов на должность судьи для прохождения ими специальной подготовки ".

Кроме того, предложено в разделе XIII "Переходные положения" абзац седьмой пункта 7 изложить в следующей редакции: "Назначение на должность судьи впервые кандидатов, подавших заявление об участии в отборе на должность судьи после вступления этого закона, и до дня полного введения в действие положений части первой статьи 65, пунктов 5, 7 части первой статьи 66, статьи 69, части первой статьи 70 этого закона прошли стадию, определенную пунктом 8 части первой статьи 66 настоящего Закона, осуществляется без прохождения ими специальной подготовки ".

Народные депутаты считают, что принятие законопроекта позволит усовершенствовать процедуру отбора кандидатов и способствовать быстрому и качественному формированию судейского корпуса.